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L’Ultime Guide 2025 : L’Encadrement des Loyers à Paris – 7 Points Essentiels à Comprendre

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Introduction : Comprendre l’encadrement des loyers à Paris

L’encadrement des loyers à Paris est une mesure réglementaire mise en place pour maîtriser l’inflation des prix locatifs dans la capitale française. Dans un contexte immobilier tendu où les loyers atteignent des sommets, cette réglementation vise à rendre le logement plus accessible dans Paris intra-muros. Instauré initialement à titre expérimental en 2015, puis rétabli en 2019 après une courte interruption, ce dispositif impacte significativement tant les propriétaires que les locataires parisiens.

Ce guide complet vous présente l’essentiel à savoir sur l’encadrement des loyers à Paris en 2025 : son fonctionnement, ses implications pratiques, et comment s’y conformer en tant que bailleur ou locataire.

Le dispositif d’encadrement des loyers à Paris : principes fondamentaux

L’encadrement des loyers parisien s’appuie sur la loi ELAN (Évolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique) promulguée en novembre 2018. Cette réglementation fixe un cadre précis pour déterminer les montants locatifs autorisés.

Le dispositif repose sur trois valeurs de référence pour chaque type de logement :

  1. Le loyer de référence : correspond au loyer médian constaté pour des logements comparables
  2. Le loyer de référence majoré (+20%)** : plafond maximum légal
  3. Le loyer de référence minoré (-30%) : plancher minimum

Ces valeurs varient selon plusieurs critères :

  • La localisation (quartier)
  • L’année de construction du bâtiment
  • Le caractère meublé ou non du logement
  • Le nombre de pièces

L’Observatoire des Loyers de l’Agglomération Parisienne (OLAP) est l’organisme officiel chargé d’établir ces références locatives. Vous pouvez consulter les barèmes actualisés sur le site officiel de la Préfecture d’Île-de-France.

Les 7 points essentiels à connaître sur l’encadrement des loyers à Paris

1. Périmètre d’application

L’encadrement des loyers s’applique à l’ensemble des 20 arrondissements de Paris. Cette mesure concerne uniquement les baux d’habitation à usage de résidence principale, qu’ils soient vides ou meublés. Sont exclus du dispositif :

  • Les logements HLM
  • Les logements conventionnés APL
  • Les résidences étudiantes
  • Les locations saisonnières

2. Le complément de loyer : une exception encadrée

Un propriétaire peut appliquer un “complément de loyer” au-delà du loyer de référence majoré si le logement présente des caractéristiques exceptionnelles de confort ou de localisation par rapport aux logements de même catégorie. Ces caractéristiques doivent être dûment justifiées et documentées :

  • Vue exceptionnelle
  • Terrasse ou espace extérieur privatif important
  • Prestations de très haute qualité
  • Étage élevé avec ascenseur dans un quartier prisé

Le complément de loyer doit être mentionné explicitement dans le bail et distingué du loyer de base.

3. Sanctions en cas de non-respect

Le non-respect de l’encadrement des loyers expose le bailleur à des sanctions :

  • Le locataire peut contester le montant du loyer dans un délai de 3 mois après la signature du bail
  • Une procédure de conciliation peut être engagée
  • En cas d’échec de la conciliation, le juge peut imposer une réduction du loyer
  • Le propriétaire peut être contraint de rembourser les sommes indûment perçues

Des contrôles et amendes administratives peuvent également être mis en place, pouvant atteindre 5 000 € pour une personne physique et 15 000 € pour une personne morale.

4. Impact sur les relocations et renouvellements de bail

Lors d’une relocation ou d’un renouvellement de bail, le loyer ne peut pas excéder le loyer de référence majoré. Si le précédent loyer était supérieur à ce plafond, le propriétaire doit le diminuer pour se mettre en conformité avec la réglementation.

5. Évolution annuelle des loyers

L’évolution des loyers en cours de bail reste encadrée par l’Indice de Référence des Loyers (IRL) publié par l’INSEE. Cet indice constitue le plafond d’augmentation annuelle, même si le loyer actuel est inférieur au loyer de référence majoré.

6. Obligations d’information

Les annonces immobilières, qu’elles soient publiées par des professionnels ou des particuliers, doivent obligatoirement mentionner :

  • Le montant du loyer de base
  • Le montant du complément de loyer éventuel
  • Le montant des charges
  • Le loyer de référence et le loyer de référence majoré correspondant au bien

Sur le bail, ces informations doivent également figurer clairement.

7. Évolutions et perspectives du dispositif

Depuis sa réintroduction en 2019, l’encadrement des loyers à Paris a connu plusieurs ajustements. Le dispositif est régulièrement évalué et les valeurs de référence sont mises à jour annuellement pour refléter l’évolution du marché immobilier parisien.

Des études récentes menées par l’ADIL de Paris montrent que le respect de cette réglementation progresse, même si des infractions persistent, particulièrement dans les quartiers les plus prisés.

Comment vérifier si votre loyer respecte l’encadrement à Paris ?

Pour savoir si votre loyer est conforme à la réglementation, plusieurs outils sont à votre disposition :

  1. Le simulateur officiel de la DRIHL (Direction Régionale et Interdépartementale de l’Hébergement et du Logement) accessible sur le site du gouvernement
  2. La carte interactive développée par la Ville de Paris qui permet de visualiser les loyers de référence par quartier et type de bien
  3. Les permanences juridiques de l’ADIL (Agence Départementale d’Information sur le Logement) qui offrent des consultations gratuites

Propriétaires : comment optimiser votre investissement malgré l’encadrement ?

Si vous êtes propriétaire à Paris, l’encadrement des loyers peut sembler contraignant. Voici quelques stratégies pour maintenir la rentabilité de votre investissement :

  • Optimiser la qualité de votre bien pour justifier un complément de loyer
  • Réduire la vacance locative en proposant un loyer attractif
  • Maîtriser vos charges de copropriété
  • Envisager une gestion locative professionnelle pour un suivi optimal de votre bien

Pour une gestion sans souci de votre bien parisien dans le respect de la réglementation d’encadrement des loyers, découvrez les offres de gestion locative de Plusse. Notre équipe d’experts vous accompagne pour optimiser votre investissement tout en respectant le cadre légal.

Locataires : comment faire valoir vos droits ?

Si vous êtes locataire à Paris et que vous constatez que votre loyer dépasse le plafond autorisé, voici la démarche à suivre :

  1. Vérifier le montant de votre loyer par rapport aux références officielles
  2. Contacter votre propriétaire par lettre recommandée pour signaler le problème
  3. Saisir la Commission Départementale de Conciliation (CDC) en cas d’absence de réponse
  4. Engager une procédure judiciaire en dernier recours

La Commission Départementale de Conciliation de Paris peut être contactée gratuitement et constitue souvent une étape efficace pour régler les litiges.

Conclusion : un dispositif perfectible mais nécessaire

L’encadrement des loyers à Paris reste un sujet de débat entre partisans et opposants à cette mesure. Si certains y voient une atteinte à la liberté contractuelle et un frein à l’investissement, d’autres considèrent ce dispositif comme indispensable pour préserver la mixité sociale dans la capitale.

Les premiers bilans montrent des effets positifs sur la modération des loyers dans certains quartiers, mais aussi des limites, notamment en termes de contrôle et d’application. L’efficacité à long terme de cette mesure dépendra largement de la volonté politique de renforcer les moyens de contrôle et de l’adhésion des acteurs du marché immobilier.

Pour les propriétaires comme pour les locataires, une bonne connaissance de cette réglementation est essentielle pour sécuriser leurs relations contractuelles dans un marché immobilier parisien qui reste l’un des plus tendus d’Europe.


Cet article a été mis à jour en mars 2025 pour refléter les dernières évolutions de l’encadrement des loyers à Paris. Les informations fournies sont à titre indicatif et ne sauraient remplacer un conseil juridique personnalisé.

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